如何解决保险理赔中的增值税税负差异？

现金赔付支出为什么不能抵扣进项税金?表面上的原因很简单，因为财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号，以下简称“36号文”)将“被保险人获得的保险赔付”列为不征税收入，被保险人不能就此项收入为保险公司开具增值税专用发票。对此，国家税务总局全面推开营改增督促落实领导小组办公室编写的《全面推开营改增业务操作指引》给出的理由是：“被保险人获得的保险赔付，并非被保险人发生应税行为取得的收入，因此，不属于增值税征税范围。”(该书91页)。而36号文将“保险服务”列为应税行为，其定义是“保险服务，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。”可以看出，“保险服务”分为两部分，一是投保人向保险公司支付保费，二是保险公司在合同约定的条件成就时，向投保人支付赔偿金。而36号文在附件二里又将后者定性为“不征税收入”，难道保险服务只限于保险公司收取保费的行为?在如此规定的“保险服务”内， 详细